山东高院：对征收过程中断水断电行为的合法性审查
在征地拆迁中，当拆迁方与被拆迁方针对拆迁补偿达不成一致的时候，一些拆迁方为了逼迫被拆迁方拆迁，会通过各种手段逼迫被拆迁方签订不合理的补偿协议，比如通过断水、断电行为来影响被拆迁方的正常生活，对被拆迁方造成心理压力，从而迫使被拆迁方签订拆迁补偿协议，那么针对这种违法拆迁行为，被拆迁方可以通过向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益吗？下面，我们具体来看一个相关案例。
2018年4月16日，章丘区政府作出房屋征收决定并公告，袁某等10人的房屋被纳入征收范围。袁某等10人认为征收决定违法，提起行政诉讼，2018年8月6日，济南中院作出判决确认区政府作出的征收决定违法但不撤销。2018年8月26日，袁某等10人所在小区开始停水、停电、停气。袁某等10人认为章丘区政府作为征收主体，应该对停水、停电、停气、停止物业服务的违法行为负责，向法院起诉请求确认章丘区政府要求第三人作出停水、停电、停气以及终止提供物业服务的行为违法。本案经过一审、二审。
山东高院二审认为：在征收过程中，征收主体在没有给予被征收人补偿之前，应当保障被征收人基本居住条件，满足被征收人的基本生活需求，而不能以停水停电等方式侵害被征收人的合法权益。袁某等在没有补偿并搬离之前，区政府实施的停水、停电、停气以及终止提供物业服务的行为，违反法律规定，应当被确认违法。区政府应当采取补救措施，协调有关单位满足被征收人的基本生活需求；如果已经无法不具备恢复水电的条件，应当对造成的损失进行赔偿，以保障被征收人的生活和居住权益。
根据法律规定，房屋征收应当坚持“先补偿，后搬迁”的原则。如果，在被征收人尚未签订征收补偿协议未进行搬迁的时候，征收人以断水、断电或者挖坑堵路等影响被征收人正常生产生活的方式，强迫被征收人搬迁的行为，不仅是不讲武德的行为，同时也是违反法律规定，是被法律明确禁止的违法拆迁行为。被征收人在面对这种不讲武德的断水断电行为的时候，可以通过法律手段要求征收部门恢复供水供电，保障自己基本的生活需求，维护自己的合法权益。
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