（2022年）安徽省高级人民法院 安徽省人民检察院关于二十三种常见犯罪量刑规范的实施细则（试行）
（十一）盗窃罪
构成盗窃罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，可以根据盗窃数额、次数、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
多次盗窃，数额达到较大以上的，以盗窃数额确定量刑起点，盗窃次数可作为从重处罚的量刑情节；数额未达到较大的，以盗窃次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。盗窃犯罪既有既遂，又有未遂的，以对应的量刑幅度较重的确定基准刑，既、未遂部分所对应的量刑幅度相同，以既遂部分确定基准刑，其他可以作为调节基准刑的量刑情节。以既遂部分确定基准刑的，根据未遂部分犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以增加基准刑的30%以下；以未遂部分确定基准刑的，根据既遂部分犯罪行为造成损害的大小等情况，可以增加基准刑的40%以下，但不得根据该量刑情节提高量刑幅度。
1.第一个量刑幅度
盗窃公私财物，达到“数额较大”起点的；或者入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的；或者二年内三次盗窃的；或者达到“数额较大”起点的50%（且具有曾因盗窃受过刑事处罚的，一年内曾因盗窃受过行政处罚的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的，可以在三个月拘役到六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
盗窃国有馆藏一般文物的，在九个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一，可以增加相应的刑罚量：
（1）犯罪数额每增加一千五百元，增加一个月刑期。
（2）入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃、二年内三次盗窃的，每增加一次作案或者一种情形，分别增加二个月至三个月刑期。
（3）盗窃国有馆藏一般文物二件的，增加九个月至一年刑期。
（4）其他可以增加刑罚量的情形。
2.第二个量刑幅度
盗窃公私财物，达到“数额巨大”起点的；或者达到“数额巨大”起点的50%，并有下列情形之一的，认定为“其他严重情节”，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：入户盗窃的；携带凶器盗窃的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的。
盗窃国有馆藏一般文物三件或三级文物一件的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量：
（1）犯罪数额每增加五千元，增加一个月刑期。
（2）具有“其他严重情节”的，每增加一种情形，增加六个月至一年刑期。
（3）盗窃国有馆藏一般文物三件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期；国家三级文物二件的，增加二年六个月至三年刑期。
（4）其他可以增加刑罚量的情形。
3.第三个量刑幅度
达到“数额特别巨大”起点或者有其他特别严重情节的，盗窃国有馆藏三级文物三件或者二级文物一件的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
具有下列情形之一的，可以增加相应刑罚量：
（1）犯罪数额每增加二万五千元，增加一个月刑期。
（2）具有“其他特别严重情节”的，每增加一种情形，增加一年至二年刑期。
（3）盗窃国有馆藏三级文物三件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期；国有馆藏二级文物超过一件的，每增加一件，可以增加一年至二年刑期；盗窃的文物中包含一般文物的，每增加一件，增加三个月至四个月刑期。
（4）其他可以增加刑罚量的情形。
4.有下列情节之一的，可以从重处罚，但同时具有多种情形的，累计不得超过基准刑的100%：
（1）盗窃公私财物，具有多次盗窃，犯罪数额达到较大以上的；扒窃的；或者“其他严重情节”等九种情形之一（已确定犯罪构成事实的除外），增加基准刑的30%以下，每增加一种情形，再增加基准刑的10%以下。
（2）采取破坏性手段盗窃公私财物造成其他财物损毁的，增加基准刑的10%-30%。
（3）为吸毒、赌博等违法活动而盗窃的，增加基准刑的20%以下。
（4）流窜作案的，增加基准刑的20%以下。
（5）盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的，增加基准刑的10%以下。
（6）其他可以从重处罚的情形。
5.有下列情形之一的，可以从宽处罚：
（1）因生活所迫、学习、治病急需而盗窃，人身危险性不大的，减少基准刑的10%以下。
（2）案发前主动将赃物放回原处或归还被害人的，减少基准刑的30%以下。
（3）盗窃家庭成员或者近亲属财物，获得谅解的，减少基准刑的20%-50%。不作犯罪处理的除外。
（4）其他可以从轻处罚的情形。
6.特别情形下的基准刑确定方法
（1）盗窃未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任，量刑起点和基准刑参照本罪第1-3条的规定，根据案件具体情况予以确定：以数额巨大的财物为盗窃目标的；以珍贵文物为盗窃目标的；其他情节严重的情形。
（2）盗窃违禁品，按盗窃罪处理，不计数额，根据情节轻重量刑。
（3）盗窃国有馆藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当分别认定为《刑法》第二百六十四条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”；盗窃民间收藏的文物的，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款第一项的规定认定盗窃数额。
（4）盗窃技术成果等商业秘密的，按照《刑法》第二百一十九条的规定定罪处罚。
（5）盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，具有下列情形之一，情节轻微的，可以免除刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的；没有参与分脏或者获赃较少且不是主犯的；被害人谅解的；其他情节轻微、危害不大的。
7.构成盗窃罪的，根据盗窃的数额、次数、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在一千元以上盗窃数额二倍以下决定罚金数额，没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。
（1）单处罚金的，一般应在盗窃数额一倍以上二倍以下判处，最低不得少于二千元。
（2）判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的，一般并处一千元以上六万元以下罚金。其中：判处拘役或者管制的，一般并处一千元至二万元罚金；判处三年以下有期徒刑的，一般并处二千元至六万元罚金。
（3）判处三年以上十年以下有期徒刑的，一般并处五千元以上二十万元以下罚金。其中：判处三年以上五年以下有期徒刑的，一般并处五千元至十万元罚金；判处五年以上七年以下有期徒刑的，一般并处一万元至十五万元罚金；判处七年以上十年以下有期徒刑的，一般并处五万元至二十万元罚金。
（4）判处十年以上有期徒刑的，一般并处五万元以上五十万元以下罚金。依法没收财产的除外。其中：判处十年以上十二年以下有期徒刑的，一般并处五万元至三十万元罚金；判处十二年以上有期徒刑的，一般并处十万元至五十万元罚金。
8.构成盗窃罪的，综合考虑盗窃的起因、数额、次数、手段、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用：
（1）具有下列情形之一，符合缓刑适用条件的，一般可以适用缓刑：
①因生活所迫、学习、治病急需而盗窃的；
②案发前主动将赃款赃物归还的；
③共同犯罪中没有参与分赃或者获赃较少的；
④积极退赔全部或大部分赃款赃物，或者取得被害人谅解的；
⑤盗窃家庭成员或者近亲属的财物，需要追究刑事责任的；
⑥被告人是在校学生，且系初犯、偶犯的；
⑦其他可以适用缓刑的情形。
（2）具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：
①具有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃情形之一，且犯罪数额达到较大以上的；
②教唆、组织、控制未成年人、残疾人盗窃的；
③为吸毒、赌博等违法犯罪活动而盗窃或者将赃款赃物用于违法犯罪活动的；
④在医院盗窃病人或者其亲友财物的；
⑤曾因盗窃受过刑事处罚或者一年内受过行政拘留的；
⑥有能力但拒不退赃或者赔偿损失的；
⑦其他不适用缓刑的情形。
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